作者: 來源: 菏澤日報 發表時間： 2026-01-21 09:43
在推進基層治理現代化的進程中，單縣張集鎮通過系統性創新，將個體家庭之“小家”與村級集體之“大家”有機融合，形成了“大家穩固則小家安康、小家活躍則大家繁榮”的良性循環。其治理實踐圍繞組織建設、群眾參與、雙向互動三個維度展開，為鄉村治理提供了可借鑒的路徑。
筑牢“大家”體系，托舉“小家”幸福
張集鎮以網格化治理為基石，構建了覆蓋全域的服務網絡。將全鎮劃分為96個基礎網格，整合綜治、公安、應急等職能部門，由村黨組織書記擔任網格長，實現“小事網格辦、大事鎮街協辦”的扁平化管理。同時，打造“群眾會客廳”，集中信訪、司法、法律咨詢等資源，提供“一站式”服務，確保群眾“進一扇門辦所有事”。通過嵌入式服務綜合體，將社保、醫保、養老托育等高頻事項延伸至基層末梢。在經濟發展上，培育香菇、蘋果、西瓜、前胡等10個集體經濟支柱產業，并借助助農直播帶動農戶增收，實現“產治聯動”。基礎設施方面，“村村通”覆蓋率提升至100%，戶戶通達98%，安裝太陽能路燈、治理河道等舉措顯著改善了人居環境。
激活“小家”能量，匯聚“大家”力量
張集鎮注重激發群眾主體意識，通過多元渠道讓“小家”聲音被傾聽。開通24小時民生熱線，建立“接訴即辦、限時反饋”機制；組織干部常態化走訪，實行問題清單銷號管理，確保民意上傳下達。同時，在全鎮25個行政村培育了網格員、孝善協會、文體隊伍、黨員志愿者“四支隊伍”，成為連接千家萬戶與村鎮的紐帶。孝善協會通過“敬老餃子宴”弘揚孝道，文體隊伍開展鄉村晚會豐富文化生活，黨員志愿者協助化解矛盾。此外，創新“五星”示范戶創建機制，以重實績輕材料、重口碑輕獎杯為原則，形成“四看四不看”評價體系，通過動態激勵引導群眾主動參與治理。
促進家國融合，實現良性互動
張集鎮通過價值引領促進文化認同。依托孝善協會、文體活動等載體，開展“升學禮”“家風評比”等活動，將孝老愛親、鄰里和睦等理念融入日常，增強“小家”對“大家”的歸屬感。在組織層面，推行“跨村聯建”模式，打破村莊壁壘。根據地域和產業關聯劃分聯建片區，統籌法律顧問、公益崗位等資源，實現“事務共商、服務共享”。例如，聯合發展香菇種植產業，由國有公司控股、各村集體參股，使“大家”收益反哺“小家”。同時，張集鎮還注重長效治理，將民生改善納入干部考核，推動服務資源持續下沉。通過“嵌入式服務”將養老托育、矛盾調解等功能融入社區，讓群眾在“家門口”感知治理溫度。
張集鎮的實踐表明，基層治理的關鍵在于打通“小家”與“大家”的良性互動通道，以“大家”的制度化服務為“小家”托底，以“小家”的參與活力為大家賦能，最終通過價值共鳴、利益共享實現家國同興，為鄉村振興提供了可推廣的實踐范本。
通訊員 黃鶴
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